L’opération part du constat suivant : délaissement du centre-ville par les ménages pour s’installer en périphérie, installation de zones commerciales en périphérie provoquant une désaffection des commerces de centre-ville, stationnement difficile, fermetures de nombreux commerces, paupérisation des logements, bâtiments dégradés …

En réponse, la Ville de Château-Thierry a fait réaliser deux études, une étude urbaine et une étude sur le commerce (en lien avec le FISAC - Fonds d'intervention pour les services, l'artisanat et le commerce), préconisant la mise en oeuvre d’une opération de grande envergure sur un périmètre défini (celui de l’opération Coeur de Ville).